一、滇署與全面抗戰(zhàn)時(shí)期的云南工業(yè)
滇黔綏靖公署（簡稱滇署）設(shè)立于1935年4月，主任由云南省主席龍?jiān)茡?dān)任，抗戰(zhàn)勝利后隨即撤銷。隨著抗戰(zhàn)的全面爆發(fā)，滇黔綏靖公署整個(gè)運(yùn)行主要圍繞抗戰(zhàn)進(jìn)行，包括戰(zhàn)時(shí)物資運(yùn)輸、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物資有效調(diào)配以及為遷入的企業(yè)提供后勤服務(wù)等。
抗戰(zhàn)全面爆發(fā)以后，滇黔綏靖公署在內(nèi)遷工業(yè)企業(yè)的布局和創(chuàng)辦地方企業(yè)方面起到了重要作用。抗戰(zhàn)爆發(fā)之初，經(jīng)國民政府資源委員會(huì)與云南省政府磋商，不僅為來昆企業(yè)進(jìn)行大量的服務(wù)工作，并且簽署由國民政府出資在云南合辦廠礦企業(yè)的協(xié)議。隨即，一批內(nèi)地重要工業(yè)企業(yè)遷入云南，包括中央機(jī)器廠、中央電工器材廠、昆湖電廠、昆明化工廠、昆明煉銅廠、中國電力制鋼廠、云南鋼鐵廠、云南水泥廠、宜良煤礦、東川銅礦以及一批軍工企業(yè)。這些遷滇和新辦的工廠，填補(bǔ)了云南重工業(yè)發(fā)展的空白。一時(shí)間，云南工業(yè)以前所未有的高速發(fā)展，創(chuàng)造了眾多“中國第一”，改寫了云南工業(yè)發(fā)展歷史，為偉大的全民族抗戰(zhàn)作出了巨大貢獻(xiàn)。
據(jù)昆明市檔案局提供的檔案資料和國民政府經(jīng)濟(jì)部統(tǒng)計(jì)顯示，1940年昆明地區(qū)主要的工廠企業(yè)已達(dá)80個(gè)，其中兵工行業(yè)6家，機(jī)器行業(yè)11家，冶煉業(yè)6家，電器業(yè)7家，化工業(yè)25家，紡織業(yè)15家。當(dāng)時(shí)昆明的工業(yè)內(nèi)遷數(shù)量僅次于重慶和川中工業(yè)區(qū)，居西南第三位。廠礦工人也從戰(zhàn)前的2000多人激增到3萬多人。
在大力開辦國有工業(yè)企業(yè)的同時(shí)，國民政府還頒布了鼓勵(lì)發(fā)展私營企業(yè)的政策，滇黔綏靖公署響應(yīng)這一方針，出臺(tái)了鼓勵(lì)私人投資辦廠的開放政策。顯然，在當(dāng)時(shí)國民奉獻(xiàn)精神與開放思想的雙重影響下，遷入云南的企業(yè)以及本地創(chuàng)辦的企業(yè)，掀起了云南省私人投資興辦工廠的熱潮。這些自辦企業(yè)主要集中于紡織、食品、煙草、小型機(jī)械、化工、電器等輕工業(yè)行業(yè)，開創(chuàng)了云南基礎(chǔ)工業(yè)的良好局面，為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不少大中型企業(yè)后來成為新中國成立之初的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和骨干力量。
經(jīng)過抗戰(zhàn)期間的開發(fā)建設(shè)，云南工業(yè)門類大大增加，近代工業(yè)的基本格局已具雛形。鋼鐵、化學(xué)、光學(xué)、飛機(jī)制造等工業(yè)從無到有，其他如招聘業(yè)在西南各省中僅次于重慶和川中工業(yè)區(qū)，居第三位。至1945年底，云南工廠數(shù)為226家，是戰(zhàn)前的5.38倍；全省工業(yè)資本為6100多萬元，是戰(zhàn)前的8.23倍；工業(yè)年均增長126.8%，工業(yè)增長幅度和發(fā)展速度超過了戰(zhàn)前幾十年發(fā)展的總和。
二、昆明在全面抗戰(zhàn)時(shí)期的工業(yè)布局與發(fā)展歷程
昆明作為抗戰(zhàn)的大后方基地，自1937全面抗戰(zhàn)爆發(fā)始，國內(nèi)大量的廠礦、企業(yè)、軍政機(jī)關(guān)和學(xué)校陸續(xù)搬遷來昆，特別是屬于國家資源委員會(huì)管轄的國內(nèi)一些重要企業(yè)也相繼搬遷，昆明成為中國西南地區(qū)重要的軍工和重工業(yè)基地。
在國民政府的幫助下，滇黔綏靖公署把云南昆明定為機(jī)械、電器、冶煉、紡織工業(yè)區(qū)，使得昆明成為具有完整體系的制造加工中心，成為西南抗日根據(jù)地的重要組成部分。創(chuàng)立了光學(xué)、航空、槍彈、機(jī)械、電器等新興產(chǎn)業(yè)，形成了四大工業(yè)區(qū)：海口工業(yè)區(qū)、馬街工業(yè)區(qū)、茨壩工業(yè)區(qū)和安寧工業(yè)區(qū)。那時(shí)成立的中央電工器材廠、云南鋼鐵廠、昆明煉銅廠、化工材料廠、滇裕磷肥廠，成為至今昆明相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的前身，昆明也因此成為戰(zhàn)時(shí)重要的工業(yè)基地。
海口工業(yè)區(qū)：主要以光學(xué)儀器、軍工制造為主要生產(chǎn)基地。1939年（即今天的云南光學(xué)儀器廠）生產(chǎn)出了中國歷史上第一部雙筒式望遠(yuǎn)鏡，開創(chuàng)了我國光學(xué)儀器的先河。1914年，唐繼堯在昆明南郊的海口創(chuàng)辦了云南兵工廠，開創(chuàng)了西南地區(qū)開辦兵器裝備制造的先河。
滇黔綏靖公署設(shè)立以后，龍?jiān)埔缘崆椌腹鹬魅魏驮颇鲜≤娬瘑T會(huì)的名義，大量從法國進(jìn)口武器裝備滇軍。日本大舉入侵中國后，國民政府兵工署南遷昆明，經(jīng)龍?jiān)仆夂蟊な鹋c位于海口的兵工廠合并，組建為第51兵工廠（今天的云南西南儀器廠）。該工廠著手仿造捷克ZB26型輕機(jī)槍，此舉標(biāo)志著國內(nèi)兵器制造能力的提升和戰(zhàn)時(shí)物資的自給自足。截至抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，第51兵工廠共生產(chǎn)了15000余挺捷克輕機(jī)槍，大量裝備國軍和八路軍，為抗戰(zhàn)勝利作出了重要貢獻(xiàn)。
馬街工業(yè)區(qū)：以機(jī)械制造加工為主。七七事變后，日本侵略軍南侵，南京政府遷至重慶。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，昆明地處戰(zhàn)略后方，有滇越、滇緬、滇川等交通線路，交通便利。此外，云南省豐富的金屬礦產(chǎn)資源，如銅、錫、鉛和鋅等，為電工器材的生產(chǎn)提供了必要的原材料。
鑒于此，中央電工器材廠第一廠——電線廠于1938年決定遷往位于昆明西郊滇緬公路9公里處的馬街。中央電工器材廠是當(dāng)年國民政府資源委員會(huì)創(chuàng)辦的大型工廠之一。其原址選在湖南湘潭，共設(shè)四個(gè)廠：第一廠為電線廠，第二廠為管泡廠，三廠為電話機(jī)廠，四廠為電機(jī)廠。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，工廠總部和第一、第四分廠遷至昆明馬街，并于1939年7月建成投產(chǎn)，是中國民族工業(yè)中第一家電線電纜生產(chǎn)企業(yè)，是中國第一根導(dǎo)線的誕生地，在行業(yè)中素享有“中國電線電纜工業(yè)的搖籃”之美譽(yù)。同時(shí)，在馬街工業(yè)區(qū)創(chuàng)建的昆明電機(jī)廠還生產(chǎn)出了云南第一部水力發(fā)電機(jī)。
茨壩工業(yè)區(qū)：于1939年在昆明茨壩建成，以1936年內(nèi)遷昆明的中央機(jī)器廠（現(xiàn)昆明機(jī)床廠）為主。該廠在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)及新中國建立之初，成功研發(fā)了逾140項(xiàng)居于國內(nèi)領(lǐng)先地位的產(chǎn)品，因其在鏜床技術(shù)上的卓越貢獻(xiàn)而被譽(yù)為“鏜床世家”。時(shí)任中央機(jī)器廠廠長的王守競(jìng)所倡導(dǎo)的經(jīng)營理念為：“你需要什么我就生產(chǎn)什么”。該廠不斷生產(chǎn)出一系列在中國工業(yè)歷史上屬于規(guī)模最大的產(chǎn)品，包括蒸氣發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)，車床、銑床，碾米機(jī)、抽水機(jī)等。
安寧工業(yè)區(qū)：以鋼鐵制造為主。在20世紀(jì)30年代之前，云南的鋼鐵工業(yè)幾乎處于空白狀態(tài)。1940年，在云南省政府主席龍?jiān)频闹С趾推渌线w鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合下，云南鋼鐵廠（即昆鋼）在 安寧南郊朗家莊成立了。1943年，云南鋼鐵廠成功冶煉出第一爐鐵水，標(biāo)志著云南鋼鐵產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)。
當(dāng)時(shí)除了這些帶有官方色彩的企業(yè)，地方工商業(yè)者也積極投身于企業(yè)建設(shè)之中，由云南省政府開辦的裕滇紡織公司就是其中頗具影響的大型地方企業(yè)之一。1937年盧溝橋事件后，中華民族全面抗戰(zhàn)，軍用物資對(duì)紡織品的需求急劇增加。如僅靠云紡廠一家現(xiàn)代機(jī)械紡織企業(yè)，并不能滿足戰(zhàn)時(shí)及民生所需，為解燃眉之急，繆云臺(tái)代表富滇新銀行、貝淞蘇代表中國銀行、錢新之代表交通銀行，于1938年12月12日創(chuàng)立裕滇紡織股份有限公司。
裕滇紡織股份有限公司除收購湖南衡中紡織染公司已購置于香港的25000錠英制紡紗機(jī)器設(shè)備外，其余設(shè)備也皆為中外廠家采購，品質(zhì)極高，在當(dāng)時(shí)數(shù)全國最新式。裕滇創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)還自辦成立了裕滇紡織公司汽車隊(duì)，在運(yùn)輸路線被切斷的情況下，開辟了另外的運(yùn)輸?shù)缆罚瑸樘幵趹?zhàn)火中的前線供給更多的軍需紡織品，目標(biāo)就是為民生所需而生產(chǎn)，為云南經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)，履行了一家地方民族企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
整個(gè)抗戰(zhàn)期間，裕滇紡織公司先后生產(chǎn)出“五華牌”“金龍牌”“碧雞牌”等出滇、出口產(chǎn)品。生產(chǎn)的每一寸布、每一縷線，都織成滇軍60軍將士們身上的戰(zhàn)衣，還將象征戰(zhàn)士榮譽(yù)的“飛鷹”旗繡在衣服上，以此激勵(lì)英勇殺敵的前方將士。不僅如此，繆云臺(tái)還創(chuàng)建了昆明水泥廠、王少巖開辦了云茂紗廠；從江浙地區(qū)遷來的盧根記營造廠負(fù)責(zé)承包建筑工程；上海知名的“冠生園”品牌亦在這一時(shí)期落戶昆明，推出了許多西式糕點(diǎn)產(chǎn)品。
三、滇黔綏靖公署在工業(yè)、金融等方面實(shí)施的政策
在云南，以龍?jiān)茷槭椎牡崆椌腹鸬胤絼?shì)力既掌管軍權(quán)，政權(quán)，還掌握財(cái)權(quán)（稅務(wù)、銀行），是對(duì)全省政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等實(shí)行全面軍管的戰(zhàn)時(shí)管制體制。
第一，支持興辦實(shí)業(yè)，擴(kuò)大原材料出口。在云南原有工礦業(yè)的基礎(chǔ)上，整頓發(fā)展有色金屬工業(yè)、冶金業(yè)等，通過加大投入、引進(jìn)人才、擴(kuò)充門類等措施，使得云南工業(yè)技術(shù)進(jìn)一步提高。礦產(chǎn)品從初加工到深加工轉(zhuǎn)變，特別是錫礦按照英國倫敦五金交易所的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和交易，錫礦從此進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。
第二，做大做強(qiáng)富滇新銀行，發(fā)行滇幣。龍?jiān)浦攸c(diǎn)控制富滇新銀行，使該行有鑄幣權(quán)、發(fā)行權(quán)，為滇軍籌備軍費(fèi)起到關(guān)鍵作用。并將所有財(cái)政稅收、海關(guān)收入一并納入富滇銀行統(tǒng)一管理，保證了云南八年抗戰(zhàn)的軍費(fèi)管理開支。積極支持中央各銀行入滇設(shè)置分行機(jī)構(gòu)，發(fā)行國幣，并努力協(xié)調(diào)處理好滇幣與國幣的各種利益關(guān)系，穩(wěn)定了云南市場(chǎng)的局面。
第三，整頓財(cái)稅，發(fā)展社會(huì)服務(wù)事業(yè)。設(shè)立“入口貨特檢處”，征收貨物進(jìn)口稅等。通過對(duì)財(cái)稅的治理，云南財(cái)政由唐繼堯時(shí)代1929年的160萬余元赤字，一躍而上變?yōu)榻Y(jié)余數(shù)十萬元，云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程加快，保險(xiǎn)、合作金融業(yè)及其他社會(huì)服務(wù)事業(yè)也得到快速發(fā)展。
四、滇黔綏靖公署在全面抗戰(zhàn)時(shí)期對(duì)云南工業(yè)的作用
昆明在抗戰(zhàn)時(shí)期創(chuàng)辦的工業(yè)涵蓋的范圍不僅包括軍工業(yè)，也包括民用工業(yè)，對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利乃至后來國家建設(shè)發(fā)揮了十分重要的作用。
一是作為抗戰(zhàn)的大后方，為云南的工業(yè)發(fā)展奠定了深厚的基礎(chǔ)。抗戰(zhàn)時(shí)期搬遷而來的大量工業(yè)企業(yè)，使云南成為西南大后方僅次于四川的略根據(jù)地。抗戰(zhàn)時(shí)期的云南工業(yè)成為有史以來的第一個(gè)發(fā)展黃金期。這一時(shí)期，云南工業(yè)發(fā)展就超過了過去三十多年的總和，開創(chuàng)了云南現(xiàn)代工業(yè)的新格局，為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了主導(dǎo)作用。抗戰(zhàn)期間遷入昆明的企業(yè)和自主創(chuàng)辦的企業(yè)，完全打破了以手工業(yè)為主的工業(yè)格局，使得昆明進(jìn)入到兼具現(xiàn)代工業(yè)文明和全新輕重工業(yè)的時(shí)代。抗戰(zhàn)時(shí)期昆明的工業(yè)創(chuàng)造了中國工業(yè)史上的若干個(gè)全國第一，為全國抗戰(zhàn)的勝利作出了巨大貢獻(xiàn)，也為后來昆明光學(xué)、機(jī)械等工業(yè)基地的形成打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也使得云南以昆明為中心構(gòu)建了完備的工業(yè)體系。僅就電線電纜生產(chǎn)而言，就有裸銅單絞線、橡皮絕緣線、花線、電磁線、軍用被覆線、鉛包橡皮絕緣電線及電纜、電話機(jī)用塞子繩等，基本上滿足了軍事、商用、民用需求，產(chǎn)量也逐年增加，僅1939年一年時(shí)間，就生產(chǎn)了300余噸。
二是引進(jìn)和培養(yǎng)了一大批技術(shù)骨干，起到了人才支撐作用。搬遷入滇的企業(yè)帶來了大批的技術(shù)人才。這些人才不僅成為當(dāng)時(shí)生產(chǎn)產(chǎn)品的主導(dǎo)力量，而且也是之后云南創(chuàng)辦企業(yè)的主要支撐力量。在電纜、電機(jī)、機(jī)床、變壓器、光學(xué)、儀器儀表等方面為國家和云南留下了大量高尖端人才，為我國工業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
三是為抗戰(zhàn)勝利作出了巨大的貢獻(xiàn)。在抗戰(zhàn)時(shí)期，云南生產(chǎn)的各種輕重工業(yè)產(chǎn)品在道路建設(shè)、軍需供給、商業(yè)生產(chǎn)、百姓生活等方面提供了保障。如在1941年開工生產(chǎn)出的第一包水泥和化工建筑材料，就是以滇緬公路的鋪設(shè)需求為基礎(chǔ)而設(shè)計(jì)，從而誕生了水泥道路和瀝青公路。
在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)這一動(dòng)蕩時(shí)期，滇黔綏靖公署的建立重新定義了云南的工業(yè)格局，作為戰(zhàn)略后方，云南吸引了大量工業(yè)企業(yè)遷入，極大地提升了云南的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這場(chǎng)轉(zhuǎn)型不局限于軍工產(chǎn)業(yè)，還涉及民用領(lǐng)域，為云南戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建及全國發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。遷移企業(yè)和本地產(chǎn)業(yè)興起不僅破除了舊有的手工業(yè)模式，也引領(lǐng)云南進(jìn)入一個(gè)現(xiàn)代工業(yè)文明和綜合輕重工業(yè)體系的新時(shí)代。這一時(shí)期的工業(yè)化為全面抗戰(zhàn)努力做出了顯著貢獻(xiàn)，并培養(yǎng)了眾多技術(shù)人才，從而增強(qiáng)了中國的工業(yè)能力。
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